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《湖南省“一件事一次辦”服務規范》新聞發布會

7月21日上午,省政府新聞辦在長沙召開“一件事一次辦”服務規范地方標準新聞發布會,公布了“一件事一次辦”改革工作有關情況,宣布在全省范圍內開始實施服務規范地方標準。

“一件事一次辦”改革自實施以來取得了怎樣的效果?此次服務規范地方標準發布意味著什么?未來將怎樣進一步深化改革?發布會現場,省政務局局長向世聰、省市場監管局總工程師李丁、省委改革辦改革二處處長楊自勇為大家解答。

湖南總辦件量超過4000萬件

發布會上,向世聰介紹,自2019年3月改革推出以來,湖南先后公布227件“一件事一次辦”事項,包括“我要開便利店”“我要開飯店”“我要開花店”等前兩批次公布的200項服務事項,以及疫情防控期間為推動復工復產政策兌現梳理出的“我要申請減免房產稅”等27項事項。

統計數據顯示,截至今年6月底,全省總辦件量超過4000萬件,辦理環節平均壓縮70%以上、申報材料平均減少60%以上、辦理時間平均縮減80%以上。在全省市州營商環境第三方評估中,“一件事一次辦”改革群眾滿意率達到99.7%。

“辦出了政務環境的‘高顏值’,辦出了企業、群眾收獲的‘強質感’。就拿政務服務理念來說,改變了過去以政府部門為中心的服務理念,從企業、群眾的視角來設計服務方式、再造辦事流程,解決長期以來企業、群眾參與度不夠、獲得感不強的難題?!毕蚴缆斀榻B,“一件事一次辦”改革使政務服務實現了服務理念、辦理路徑、審批方式、支撐條件和權力配置的根本性改變。今年5月,國務院辦公廳印發2019年真抓實干督查激勵通報,我省獲評優化營商環境成效明顯省份。

向世聰表示,此項改革已經成為我省推進“放管服”改革的總抓手和優化營商環境的金字招牌,并在全國13個省份和100多個城市推廣。

發布服務規范地方標準

會上發布了湖南省“一件事一次辦”服務規范地方標準。該標準規范體系由“一件事一次辦”總則、“一件事”名稱與編碼規則、“一次告知”服務規范、“一次表單”服務規范、“一次受理”服務規范、“一次聯辦”服務規范、“一次送達”服務規范等15項標準服務規范組成,涵蓋了“一件事一次辦”全閉環操作流程。

“此次公布的服務規范地方標準,主要有四個特點?!毕蚴缆斀忉?,服務規范地方標準界定了“是什么”,通過建立“一件事”名稱與編碼規則,進一步界定了“一件事”的概念、內涵,特別是對“一件事”進行了賦碼,全省范圍內每件“事”都有了一個“身份證”;規范了“怎么辦”,制定了“一次告知、一次導辦、一次表單、一次受理、一次聯辦、一次送達”全閉環服務規范,還建立了告知承諾和容缺辦理規范;明確了“怎么管”,建立了事項梳理與動態管理規范,一方面對企業群眾新產生的操心事、煩心事、期盼事進行梳理改造、納入清單管理,另一方面根據法律、法規、規章調整以及事項權力內容變化對事項進行相應調整;設計了“怎么評”,建立了面向企業群眾的服務評價規范,讓企業群眾真正成為改革的推動者、監督者、受益者。

據發布會介紹,編制“一件事一次辦”標準規范,有利于將制度成果集成為制度優勢、轉化為治理效能。下一步要不斷完善標準體系,力爭將“一件事一次辦”服務規范地方標準上升為國家標準,為全國政務服務的創新發展貢獻“湖南智慧”。

推動改革更加成熟定型

行至半山不止步。當前,“一件事一次辦”改革成效已顯,如何推動這項改革更加成熟、更加定型?

“下一步,在用好服務規范地方標準的基礎上,我們將持續推進已公布的227件‘事’跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯辦、全省通辦,并選擇部分‘事’跨省辦理。同時適時推出第三批事項目錄,到今年底,實現政務服務事項‘一件事一次辦’全覆蓋?!毕蚴缆敱硎?,未來還將開發建設“一件事一次辦”APP、小程序,使企業群眾辦事就像網購一樣方便快捷。

楊自勇表示,省委改革辦實時跟進、積極參與、全力支持“一件事一次辦”改革,2019年、2020年連續兩年將“一件事一次辦”改革列入省委深改委年度工作要點。未來將督促加快全面完成“六個平臺”(自然人信息大平臺、法人信息大平臺、網上審批大平臺、社會保障大平臺、資金管理大平臺、應急處置大平臺)建設,加大改革宣傳推介力度,把此項改革納入改革績效評估重點內容,積極推進權力下放、力量下移、服務下沉,推動政府職能、服務方式、機關效能的整體性變革,不斷放大改革效應。此外,還將引入第三方機構,對“一件事一次辦”改革進行系統性評估,使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

“我們將以‘一件事一次辦’改革為總抓手,帶動‘放管服’改革、政府職能轉變、行政效能提升、營商環境優化和政務公開、政務服務、政府網站等各項工作整體水平的全面提升,推進政務服務體系和服務能力現代化,讓‘身在湖南、辦事不難’成為常態?!毕蚴缆敱硎?。




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